Американската агенција за имиграција USCIS (U.S. Citizenship and Immigration Services), која е дел од Министерството за внатрешна безбедност (DHS), објави нова директива која би можела значително да го промени начинот на обработка на барањата за зелена карта во САД. Според документот PM-602-0199, објавен на 21 мај, секое барање за постојан престој повеќе нема да се третира како рутинска постапка, туку како индивидуален случај кој мора детално да се проверува.
Што се менува во пракса
USCIS не ја забранува можноста за поднесување барање за зелена карта од САД, но го менува пристапот: секое барање се проценува построго и индивидуално, повеќе нема „автоматско очекување на одобрување“, а службениците добиваат поголема дискреција при одлучување.
Според проценките на имиграциски експерти, оваа промена би можела да влијае на стотици илјади луѓе годишно.
Правна дилема и можни судски процеси
Експертите предупредуваат дека новата политика може да биде правно спорна бидејќи е донесена со внатрешна одлука, без поширока јавна расправа која обично е потребна за големи измени во имиграциските правила.
Федералните судови во САД веќе во повеќе наврати блокирале имиграциски мерки донесени без соодветна процедура, па се очекува и оваа директива да заврши на суд.
Како функционира H-1B и патот до зелена карта
За висококвалификувани странски работници, H-1B визата е најчестиот влез во американскиот ИТ сектор.
Процесот обично вклучува: работодавачот поднесува барање во име на кандидатот, H-1B визите се доделуваат преку ограничена годишна квота (околу 65.000 места),а по доаѓањето во САД, работникот може да остане најмногу шест години (со можни продолжувања во одредени случаи).
Паралелно се започнува и процесот за зелена карта, кој вклучува: PERM сертификација (доказ дека нема американски кандидат), I-140 петиција од работодавачот и I-485 фаза на прилагодување на статус. Целиот процес може да трае од неколку години до повеќе од една деценија, а за некои државјани и значително подолго.
Можни последици за работниците
Новата директива особено ги погодува работниците кои веќе се длабоко интегрирани во американското општество имаат работа, семејство и долгогодишен престој, но сè уште немаат постојан статус. Најмногу се изложени: работници од Индија, кои често чекаат и по неколку децении поради квотите, државјани на земји без функционален конзуларен пристап до САД, лица кои не можат да ја напуштат земјата без ризик да го изгубат статусот.
Реакции од технолошката индустрија
Во технолошкиот сектор реакциите се главно негативни. Истакнати фигури како Гери Тан (Y Combinator) и Рид Хофман (LinkedIn) предупредуваат дека ваквата политика може да го отежне задржувањето на глобалниот талент и да ја забави иновацијата во САД. Политичари од демократскиот блок исто така го критикуваат потегот, додека дел од аналитичарите сметаат дека ова може да ја ослаби конкурентноста на САД во однос на Кина и други технолошки сили.
Заклучок: неизвесна судбина на директивата
Иако новите правила на USCIS формално не претставуваат забрана, нивниот ефект би можел да биде значително отежнување на процесот за добивање зелена карта. Сепак, поради можни судски тужби и претходна практика на блокирање слични мерки, останува отворено прашањето дали директивата воопшто ќе се спроведе во целост или ќе биде стопирана пред имплементација.
