Европскиот совет на самитот усвои заклучоци за проширувањето и внатрешните реформи, во кои ниту еднаш не се споменуваат Македонија, Албанија, Србија, Косово или Босна и Херцеговина. Лидерите на земјите членки во Брисел јасно ставија до знаење дека Унијата мора прво самата да ја заврши внатрешната домашна работа и буџетските реформи пред каков било прием, додека од нацртот за Црна Гора беа целосно избришани предвидените рокови.
Во документот усогласен по полноќ, европските лидери го дефинираат проширувањето како геостратешка инвестиција во мирот, стабилноста и безбедноста. Сепак, главната политичка порака е насочена кон самите институции во Брисел. Советот експлицитно побара и новите членки и самата ЕУ да бидат подготвени во моментот на пристапувањето.
Кандидатите имаат обврска да ги продолжат реформите, особено во областа на владеењето на правото. Истовремено, земјите членки мора паралелно да ги утврдат долгорочните буџетски приоритети, политиките и сопствената способност за одлучување, што практично значи дека внатрешната консолидација добива предност пред приемот на нови држави.
Единствената држава која се најде поименично во заклучоците е Црна Гора. Европскиот совет ја поздрави работата на нејзиниот пристапен договор и ја забележа намерата на претстојното ирско претседателство да работи на привремено затворање на преостанатите поглавја, но исклучиво доколку Подгорица ги спроведе соодветните реформи.
Сепак, финалната верзија на документот претрпе сериозно ублажување во однос на нацртот од 14 октомври. На барање на земји членки, од конечниот текст беа целосно отстранети формулациите кои предвидуваа затворање на поглавјата „до крајот на оваа година“ и финализирање на пристапниот договор „што е можно поскоро“.
Овој исход претставува јасна дијагноза за позицијата на Македонија и регионот во европските приоритети. Додека земјата се наоѓа во долготраен застој поради барањата за уставни измени и билатералните условувања, највисокото политичко тело на ЕУ избра целосно да го премолчи македонското евроинтегративно досие.
Принципот според кој секој кандидат ќе напредува исклучиво според сопствените заслуги останува официјална декларација на Советот. Во реалноста, ставањето на фокусот врз сопствената институционална подготвеност на ЕУ испраќа сигнал дека проширувањето со земјите од Западен Балкан се одложува на неодредено време, додека Брисел прво бара излез од сопствените внатрешни блокади.
