Агентите на Американската имиграциона служба повторно се во центарот на вниманието откако еден од нив пукал во жена. Овој инцидент се случил во Минесота пред повеќе сведоци и го отвори прашањето за овластувањата и методите на агенцијата, како и за можното прекумерно користење на сила.
Американската имиграциона служба (ICE) е основана во 2003 година, по терористичките напади од 11 септември, и работи во рамките на Министерството за внатрешна безбедност. Нејзината задача е спроведување на федералните закони за имиграција, царина и прекуграничен криминал.
Називот е постар од самата агенција ICE. Потекнува од шпански јазик и со децении се користи во шпанско-говорни заедници како неформален термин за имиграционите власти на САД, некогаш Службата за имиграција и натурализација, која била укината во 2003 година кога е основана ICE. Терминот останал во употреба, особено меѓу латино заедниците, како општ назив за имиграциона контрола.
Овластувања и надлежности
Работата на ICE е поделена на два главни оперативни сектори:
Сектор за спроведување и депортација (Enforcement and Removal Operations – ERO):
- Ова е делот кој јавноста најчесто го поврзува со апсења и депортации.
- Агенти идентификуваат, апсат, задржуваат и депортираат странски државјани кои нелегално престојуваат или прекршиле имиграциски закони.
Сектор за истраги за внатрешна безбедност (Homeland Security Investigations – HSI):
- Најголем истражен сектор на ICE, кој се занимава со транснационален криминал.
- Истражува трговија со луѓе, шверц на мигранти, дрога и оружје, перење пари, сајбер-криминал и кршење на трговски и царински закони.
Агенти на ICE имаат широки федерални полициски овластувања: можат да носат оружје, апсат осомничени, спроведуваат претреси и вршат надзор, слично на агенти на ФБИ или ДЕА. Во имиграциски случаи, можат да задржат странски државјани за време на постапката и да спроведат депортација по конечна одлука на имиграцискиот суд.
ICE издава и детенциони налози (detainers) – барања до локалната полиција да задржи лице кое подлежи на депортација додека ICE не преземе надлежност. Оваа пракса е контроверзна, бидејќи соработката со ICE значително се разликува од држава до држава.
Однос со локалните власти
Имиграциското спроведување е федерална надлежност, но ефективноста на ICE често зависи од соработката со државни и локални институции.
- Некои средини учествуваат во размена на податоци и пренесување притворени лица на ICE.
- Други ја ограничуваат соработката за да се поттикне пријавување кривични дела без страв од депортација.
Критичарите предупредуваат дека агресивното спроведување на законот може да го наруши довербата во институциите и да доведе до дискриминација.
Притвор и депортации
ICE управува со мрежа притворски капацитети – федерални, приватни и локални затвори.
Условите, времетраењето на притворот и пристапот до правна помош се предмет на постојани критики од судови и организации за човекови права.
Постапките за депортација се граѓански, а не кривични, што значи дека притворените немаат право на државен адвокат.
Политички симбол
ICE е симбол на дебатата за имиграција во САД. Поддржувачи го гледаат како клучен инструмент за заштита на границите и владеење на правото. Противници го сметаат за претерано репресивен и бараат темелна реформа.
Без разлика на политичките промени, ICE останува моќна федерална агенција со широк мандат – од депортации до сложени меѓународни истраги.
Називот „ла мигра“ и денес одразува колку имиграционото спроведување е вкоренето во секојдневието, стравовите и политиката на САД.
